各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監督管理局(jú)(藥品監督管理局):
為貫徹落實《國務院機構改革(gé)和職能轉變方案》,進一步深化(huà)醫療器械行政審批製度改(gǎi)革,依據《國務院辦公廳關於(yú)印發國家食品藥品監督管理(lǐ)總局主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(國辦發〔2013〕24號)要求,經研究,決定將(jiāng)部分由(yóu)國家食品藥品監(jiān)督管理總局(jú)承擔的有關職責(zé)調整至(zhì)省級食品藥品監督管理部門(mén)。現就(jiù)有關事項通知(zhī)如(rú)下:
一(yī)、職責調整範圍
(一)自2013年10月1日起,將國家食品藥(yào)品監督管(guǎn)理總局依據《醫療器械注冊管理辦法》(國(guó)家食品藥品監督管理局令第16號,以下簡稱第16號令)第三十八條規定開展的,下述境內第三類醫療器械注冊證書變更審批事(shì)項調整至省級食品藥品監督管理部門實施:
1.生(shēng)產企業實(shí)體不變,企業名(míng)稱改變;
2.生產企業(yè)注冊地(dì)址改變;
3.生產地址的文字性改變(biàn)。
(二)自2013年10月(yuè)1日起,將國家(jiā)食(shí)品藥品監督(dū)管理總局依據《體外診斷試劑注冊管(guǎn)理辦法(試(shì)行)》(國食藥(yào)監械〔2007〕229號)第六十三條開(kāi)展的(de),下述境內第三類體外診斷試劑登記事(shì)項變更審批(pī)調整至省(shěng)級食品藥品監督管理部門實施:
1.變更生產企(qǐ)業名稱;
2.變更生產企業注冊(cè)地址。
對境內第三類體(tǐ)外診斷試劑生產地(dì)址文字性變更的(de)審批,參照變更生產企業注冊地址方式,一並調整至省級食品藥品監督(dū)管理部門實施。
(三)自2013年7月(yuè)1日起,將原國家食品藥(yào)品(pǐn)監督管(guǎn)理局藥品認證管理中心(以下簡稱認證管理中心)組織(zhī)開展的下述醫療器(qì)械(xiè)和第三類體外診斷試劑質量管理(lǐ)體係檢查(考核)工作調整至省級食品藥(yào)品監督管理部門實(shí)施:
1.部分(fèn)醫療器械:心髒起搏器、人工心髒瓣(bàn)膜、血管(guǎn)內支架及導管、一次性(xìng)使用塑料血袋、動物源醫療器械和同種異體醫療器械。
2.部(bù)分第三類體外診斷試劑:與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測相關(guān)的試(shì)劑(jì);與血型、組織配型相關的試劑;與變態反應(過敏(mǐn)原)相關的試劑。
二(èr)、醫療器械變更(gèng)審批職責調整有關工作要求
(一)第16號令第三十八條中(zhōng)“生產企業實體不變,企業名稱改變”係指生產企業因收(shōu)購、重(chóng)組、股份轉讓等原因需改(gǎi)變企(qǐ)業名稱,但產品生產地址、標準、生產(chǎn)工藝(yì)、工序等沒有發生改變(biàn)的情形。
(二)自2013年10月1日起,生(shēng)產企業(yè)申(shēn)請有關事項變更的,應向生產企業所在地省級食品藥品監督管理(lǐ)部門遞交申請。
境(jìng)內第三類醫療器械注冊證書有(yǒu)關變更申請,生產企(qǐ)業應依據第(dì)16號令附件10和省級食品藥品(pǐn)監督管理(lǐ)部門有關醫療器械(xiè)注冊證(zhèng)書變更規定遞交申請材料(liào)。其中,生產(chǎn)企業名(míng)稱(chēng)變(biàn)更應提交原注冊批準時的產品(pǐn)標準複印(yìn)件和標(biāo)準修改單各兩份。
境內第三類體外診斷試劑有(yǒu)關登記事項變更和生產地址的(de)文字性變更申請,生產企業應依據國食藥(yào)監械〔2007〕229號文件附件2和省(shěng)級食品藥品監督管理部門有關體外診斷試劑登記事項(xiàng)變(biàn)更規(guī)定遞交有關材料。生產地址的文字性變更參照附件2中變更生產企業(yè)注冊(cè)地址的要求提交申請材料。
同時,生產企業還須提交申請(qǐng)材料真實性自我(wǒ)保證聲明,保證有關申請材料與原注冊申請和審查批準的材料相同。必要時,省級食(shí)品藥品監管部門可對(duì)申報材料真實性進行核查。
(三)各省級食品藥(yào)品監督管理部門應按照第16號令第(dì)三十九和四十條要求、國食藥監械〔2007〕229號文件第六十九條以(yǐ)及本省境(jìng)內第二類醫療器械注冊證書(shū)變更、體外診斷試(shì)劑登記事項變更工作程序和時限開展有關審查工作。
(四)境內第三類醫療器械注冊證書變更,經審查符合規定予以變更的,應發給(gěi)變更後的(de)醫療器械注冊證書。證書格式采用原國家食品藥品監督管理局醫療器械注冊證書(shū)格式,變更後的醫療器械(xiè)注冊證書用(yòng)原編號,編號末尾加帶括號的“更(gèng)”字。同時(shí)應在注冊登記表備注欄中注明變更次(cì)數和本次變更(gèng)內容。
境(jìng)內第(dì)三類體外診斷試劑登記(jì)事(shì)項變(biàn)更和生(shēng)產地址的文字性(xìng)變更,經審查符(fú)合規定予以(yǐ)變更的,應發給《醫療器械變(biàn)更申請批件(體外診斷(duàn)試劑)》(格式見附件)。
經審查不符(fú)合規定(dìng)的,省級(jí)食品藥品監督管理部門應作(zuò)出不予變(biàn)更的(de)書麵(miàn)決(jué)定,並說明理由,同時告知(zhī)申請人享有依法(fǎ)申請行政複議或提起行政(zhèng)訴訟的權利。
(五)各(gè)省級(jí)食品藥品監督管理部門(mén)應根據信息公開有關規定,對相關審批過程和(hé)審批結果予(yǔ)以公示,同時應每半(bàn)個月(yuè)將變更後醫療器械注冊(cè)證書或醫療器械變更申請批件(jiàn)(體外診斷試(shì)劑)複印件及電子信(xìn)息(xī)匯總(zǒng)後,按(àn)照境內第(dì)一、二類醫(yī)療器械注(zhù)冊數據信息報送要求報送至國(guó)家食品(pǐn)藥品監(jiān)督管理總(zǒng)局,相關信息將通過國家食品藥品監督管理總局網站對外發布。
各省級食(shí)品(pǐn)藥品監督管理部門應按照本省檔(dàng)案管理要求做好相關資料存檔工作,存檔資料應長(zhǎng)期或永久保管,期限不得低於16年。
(六)2013年9月30日前,國(guó)家食品藥品監(jiān)督(dū)管理總(zǒng)局已受(shòu)理的有關醫療器械(xiè)注冊證書(shū)變更、體外診斷試劑登記事項變更申(shēn)請,繼續按程序審查審批。
三、質量管(guǎn)理體係檢查職責(zé)調整有關工作要求
(一)各省級食品藥品(pǐn)監(jiān)督管理部門要對有關品種的質量管理體係檢查(chá)(考核)下放後的工作應盡快做出安排、做好銜(xián)接。要完善開展質量管理體(tǐ)係檢查(考核)工作的製度,明確檢查(考(kǎo)核)工作程序和要求,並及時告知管理相(xiàng)對人(rén),確保自2013年7月1日起,所有品種的質量管理體(tǐ)係檢查(考核)工作能夠順利開展。
(二)各省級食品藥品監督管理部門要加強對本(běn)轄區(qū)內檢查員隊伍的培訓和管理,重點要(yào)加強對下放品種質量管(guǎn)理(lǐ)體係檢查(考核)技術要求的培訓,做到(dào)質量管理體係檢(jiǎn)查(考核)標準要求不降低,監管力度不放(fàng)鬆,確保醫療器械生產企業建立與產品相適應(yīng)的質量管理體係並(bìng)有效運行。需要認(rèn)證管理中心協助的,可向認(rèn)證管理中心提出,認(rèn)證管理中心應做好相關支(zhī)持工作。
(三(sān))部分醫療器械質量管理體係檢查(考核)工作下放後,各省級食品(pǐn)藥品監督管理部門(mén)要按照《關於印發醫療器械生產質量管理規範(試行)的通知》(國食藥(yào)監械(xiè)〔2009〕833號)和《關於(yú)印發〈體外診斷試劑質量管理體係考核(hé)實施規(guī)定(試行(háng))〉〈體外診(zhěn)斷試劑生產實施(shī)細則(試行)〉和〈體外診斷試劑生產企業質量管理體係考核評定標準(試行)〉的通知》(國食藥監械〔2007〕239號)及相關配套文件的要求,對下放的部(bù)分醫療器械生產企業進行檢查,對下放的部(bù)分第三類體(tǐ)外診斷試劑(jì)醫療器械生產企業進行考核。認證管(guǎn)理中心負(fù)責對部分醫療器械質量管理(lǐ)體係檢查(考核)工(gōng)作(zuò)下放(fàng)後的技術指導。
(四(sì))2013年6月30日(含6月(yuè)30日)前,各(gè)省級食品(pǐn)藥品監督(dū)管(guǎn)理部門(mén)對已受理的部分醫療器械和(hé)部分第三類體外診斷試劑質量管理體係檢查(考核)申請,應在5個工作日內轉(zhuǎn)寄認證管理中(zhōng)心。認證管理中心應按現有工作程序和要求及時完成相關工作。
各省級食品藥品監管部(bù)門要高度重視有關職責(zé)調整工作,充分做好準備,完成信(xìn)息係統調整,嚴格受理標準,規範(fàn)審查要求,加強各級(jí)食品藥品(pǐn)監督管理部門溝通,保證有關工作的落實。
附件:醫療器械變(biàn)更申請批件(jiàn)(體外診(zhěn)斷試劑)
國(guó)家食品藥品監督管理總局